3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會報告政府工作。值得注意的是，報告中三次提及了粵港澳大灣區(qū)。
在對2018年的工作回顧中，報告指出粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設邁出實質性步伐，港珠澳大橋建成通車。在對2019年政府工作任務的描述中，報告稱要落實粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。報告的最后一部分再次強調要支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面深化與內地互利合作。
粵港澳迎來新機會
在聆聽了《政府工作報告》后，來自粵港澳三地的多位政協(xié)委員及人大代表分別表達了對于粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的期待和信心。
全國政協(xié)委員、香港中文大學工程學院副院長黃錦輝認為，香港具有獨特的優(yōu)勢，“當前香港應該用好一國兩制的優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)中扮演重要角色?！?/p>
黃錦輝表示，粵港澳大灣區(qū)內總人口達到7000多萬，GDP總數比大洋洲還高，這意味著巨大的市場空間，將對香港年輕人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)都是難得機會。盡管中國內地許多城市的國際化程度不斷提高，但香港還是中國走向國際化的重要窗口。作為高度開放的自由港，國際貿易中心和金融中心，以及擁有與歐美對接的司法體系，香港具有獨特的優(yōu)勢。
深圳市市長陳如桂深刻感受到報告彰顯了經濟大國的“底氣”、開放大國的“風范”和創(chuàng)新大國的“自信”。她表示，要把粵港澳大灣區(qū)建設作為深圳新時代改革開放的總牽引，充分發(fā)揮好前海蛇口自貿片區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺的作用，率先營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推出更多可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經驗，為落實粵港澳大灣區(qū)建設這一國家戰(zhàn)略，為服務全國發(fā)展大局，做出特區(qū)更大的貢獻。
澳門中華總商會理事長高開賢在首場“代表通道”上表示，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃給了澳門廣闊的發(fā)展平臺，這是一個千載難逢的機遇。
高開賢還透露了一組數據。澳門回歸初期，澳門每年的游客為900多萬人，如今每年的游客達到3000多萬；過去出入境過關，需要半天時間，現在開車過關只需要1、2分鐘；過去澳門企業(yè)家去內地投資，要跑很多部門，辦很多手續(xù)，現在有一條龍服務，手續(xù)也非常簡便。他認為，大灣區(qū)會給澳門更好的發(fā)展機遇。
而隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，粵港澳大灣區(qū)這個涉及“一國兩制”，三個關稅區(qū)、三種貨幣，有著7000萬人口，經濟總量達到1.5萬億美元的龐大市場，未來的道路逐漸清晰。
打造最具競爭力的國際科創(chuàng)中心
粵港澳大灣區(qū)，由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角九市組成，總面積5.6萬平方公里，2018年末總人口已達7000萬人，是中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
2017年，第十二屆全國人大五次會議中，“粵港澳大灣區(qū)”的概念首次被納入政府工作報告。同時，“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”的戰(zhàn)略定位由馬化騰提出。
這次會議上，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰共帶來了7個建議，其中包括“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”，即建立粵港澳科技灣區(qū)常態(tài)化合作機制，共同制定粵港澳三地科技創(chuàng)新政策；發(fā)揮香港“超級聯絡人”角色，為科技產業(yè)創(chuàng)新牽線搭橋以及發(fā)揮強企引領作用，促進香港經濟轉型升級、保持國際競爭力。
馬化騰認為，全球趨勢就是軟件、硬件和服務三位一體，缺一不可，而粵港澳區(qū)域恰好吻合。
兩年過去，馬化騰提出的“打造粵港澳世界級科技灣區(qū)”的建議即將成為現實。
2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式落地，明確將“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”作為粵港澳大灣區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。
與其他城市群相比，為何粵港澳大灣區(qū)能夠被定位為國際科技創(chuàng)新中心？
畢馬威香港資本市場發(fā)展主管合伙人李令德認為，創(chuàng)新能力是對未來發(fā)展很重要的判斷，是成為世界級創(chuàng)新中心的重要依據。
目前，粵港澳大灣區(qū)建立了專門的科技創(chuàng)新走廊，大致有180公里，可以媲美美國硅谷，深圳PCT（國際專利證書）專利有將近7萬件，而有了《規(guī)劃綱要》的指引，可以實現1+1大于2的協(xié)調效應。
中山大學副校長、自貿區(qū)綜合研究院院長李善民認為，與上海、北京等城市相比，粵港澳大灣區(qū)建設國際科創(chuàng)中心的特色在于：國際性、產業(yè)化、創(chuàng)新性。
國際化，是指這里是國際一流科技資源的集聚中心。香港有多家世界級大學，基礎研究實力雄厚；澳門在部分領域的科技力量走在國際前列，廣州、深圳也有多所國內一流、國際知名的高等院校；產業(yè)化，這里科技成果轉化迅速。香港、廣州的高等院校和科研院所在科技創(chuàng)新鏈前端積累了大量的技術和專利成果，深圳已是國際科創(chuàng)成果的孵化基地，香港可提供廣闊的投融資平臺，珠三角有強大的制造業(yè)能力。創(chuàng)新化，粵港澳大灣區(qū)集中了“一國、兩制、三個關稅區(qū)”，是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”的絕佳試驗田。
具體來說，粵港澳三地科創(chuàng)資源各有什么優(yōu)勢？
華南理工大學黨委書記章熙春認為，從粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)角度看，粵港澳三地各有優(yōu)勢。
廣東在平臺建設、科研項目和產學研等方面，從中央到地方已經建立起比較完善的科技創(chuàng)新機制，技術創(chuàng)新覆蓋面、經費投入和成果轉化、產業(yè)孵化的支持力度比較大；香港、澳門在科技創(chuàng)新資源國際化、科技金融服務產業(yè)化、知識產權保護等科技創(chuàng)新制度和政策環(huán)境方面具有較大的優(yōu)勢。
前海管理局香港首席聯絡員洪為民則表示，“單靠一個香港是做不了科技創(chuàng)新中心的，因為只有研，沒有產”。他認為，真正要做科技，必須要跟制造業(yè)結合，制造業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，比如東莞、惠州、廣州、佛山。
洪為民描述了一個完整的灣區(qū)內合作模式：香港的基礎科研到深圳去產品化，可能在東莞、惠州量產，在深圳港或者南沙港上船，或者從香港的飛機場上飛機，透過香港的金融來做融資，包括早期的風投到生產的融資，到貿易融資，到最后的上市。
不過洪為民也指出，高新科技產業(yè)固然重要，把傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級則更為迫切。
“一方面是傳統(tǒng)產業(yè)需要透過科技手段提升效率，降低成本，比如透過人工智能，機器人，大數據等把整個價值鏈縮短，讓傳統(tǒng)產業(yè)能夠更快的實現更低的成本。另一方面，改變產品的同時要提升產品，比如電冰箱變成智能冰箱，汽車變成無人汽車，這兩件事是傳統(tǒng)產業(yè)必須要面對和經歷的”。
隨著5G、大數據、人工智能、機器人等高科技產業(yè)逐漸深入各行各業(yè)，“人工智能”被寫入今年的政府工作報告，“智能+”成為2019年制造業(yè)轉型升級的關鍵詞。
“制造”向“智造”轉型
3月5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告時稱，要打造工業(yè)互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。這是繼“互聯網+”被寫入政府工作報告之后，“智能+”第一次出現在總理報告中。
而此前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提及，要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)智能化發(fā)展，在智能機器人等重點領域培育一批重大產業(yè)項目。
事實上，無論是“智能制造”還是“機器人”都已經不是新鮮的詞匯。這也成為近幾年企業(yè)轉型升級的主要目標之一。
百度公司董事長兼CEO李彥宏表示，未來人工智能的發(fā)展會深刻地改變每一個行業(yè)。在各行各業(yè)都有靠技術創(chuàng)新來大幅度降低使用門檻，提升生產效率的機會。他預測，這個機會或在未來10到15年就會來臨。
格力電器董事長兼總裁董明珠曾多次表達她對智能制造的興趣，稱創(chuàng)新是企業(yè)唯一的出路，高質量發(fā)展也不是一時的舉措。在研發(fā)投入上，企業(yè)家一定要有長期戰(zhàn)略眼光，要“舍得”，要“付出”。并表示會繼續(xù)加大對機器人、模具等后臺裝備的投入，保證產品的先進性?！?/p>
除了互聯網企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，“智能+”的理念也已經深入到一些龍頭房地產企業(yè)。
全國政協(xié)委員、碧桂園集團創(chuàng)始人楊國強表示，對碧桂園的定位是高科技企業(yè)，未來要像生產汽車一樣生產房子，最重要的是提高發(fā)展質量和競爭力。“我夢想著建筑工人做的繁重、重復的勞動由機器人完成……它首先是符合我們對零傷亡和安全的追求，第二能使我們的質量提升，第三能使我們的效率提升?！?/p>
楊國強建議，政府層面加強對人工智能和建筑機器人深度融合的引導和支持；建筑行業(yè)協(xié)會、高校等積極參與行業(yè)標準制定；施工單位積極導入建筑機器人。
專家預計，2018年中國服務機器人市場規(guī)模有望達到18.4億美元，同比增長約43.9%。根據估算，2017-2020 年，中國工業(yè)機器人年均銷量預計為14.8萬臺，年均復合增長率為21%。中國工業(yè)機器人銷量占全球比例預計從2015年的27%提升至2019年的39%，而粵港澳大灣區(qū)也成為機器人產業(yè)落地發(fā)展的重要核心地。
作為珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)，廣東佛山擁有大量家電、五金、3C產品、芯片、通訊設備等與機器人產業(yè)息息相關的企業(yè)，可提供有力的發(fā)展支撐。這種能為適合機器人產業(yè)落地成長的優(yōu)質土壤，恰好是粵港澳大灣區(qū)獨有的優(yōu)勢屬性。
據悉，在粵港澳大灣區(qū)核心腹地的廣東順德，碧桂園旗下的廣東博智林機器人公司正在打造總占地約10平方公里的機器人谷。目前研制中的產品主要為應用于建筑業(yè)、餐飲、物業(yè)管理、醫(yī)療、農業(yè)、智能家居、制造業(yè)等領域的機器人、智能設備及系統(tǒng)。
從2017年人工智能首次寫入政府工作報告到今年政府工作報告中出現的“智能+”，從注重技術研發(fā)到促進應用，人工智能逐步走向落地，人工智能的革命已經到來。根據麥肯錫的預測，到2025年，人工智能應用市場總值將達1270億美元，這意味著，在“世界級科技灣區(qū)“的戰(zhàn)略定位下，包括機器人在內的人工智能產業(yè)必將扎根于粵港澳大灣區(qū)，助推其科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建，使粵港澳三地在優(yōu)勢互補的基礎上實現協(xié)同發(fā)展。
